Същност на осигуряването за безработица.

По време на цикъла на активния трудов живот настъпват събития, при които хората 
временно са лишени от възможността за получаване на доходи от труд. Такова 
събитие (риск) е и безработицата, при която хората в трудовоактивна възраст загубват 
възможността за получаване на доходи от труд за определен период от време. В тези 
случаи е необходимо доходът от труд да бъде заместен с друг вид доход, който да 
осигури условия за поддържане на определен жизнен стандарт. Част от системите за 
осигуряване на такъв алтернативен доход са тези за осигуряване за безработица. От 
гледна точка на осигурителните системи, безработицата е риск, който настъпва и се 
идентифицира само при определени обстоятелства – необходимо е: до настъпването 
на това събитие отделният човек да работи чрез определени договорни отношения; 
през този период въпросният индивид или неговият работодател да внасят периодично 
определени вноски в създадените за тази цел системи или фондове. 

Правната уредба
на безработицата като осигурен социален риск се съдържа в редица нормативни 
актове, като основните са: Закон за насърчаване на заетостта (ЗНЗ) и Правилник за 
прилагане на Закона за насърчаване на заетостта (ППЗНЗ), Устройствен правилник на 
Агенцията по заетостта (УПАЗ), Кодекс за социално осигуряване (КСО в чл.54а–54ж) и 
Наредба за отпускане и изплащане на паричните обезщетения за безработица 
(НОИПОБ). Те са създадени за прилагане на основното конституционно право в 
Република България за материалното осигуряване на гражданите при безработица.

Безработицата като обективно възникнало обществено състояние

на определени групи от правни субекти е въздигната в правно понятие на 
осигурителното и на трудовото право. Съгласно българското законодателство 
безработицата е уредена като осигурен социален риск, при настъпването на който 
работоспособно лице остава без работа, поради прекратяване на трудовото 
правоотношение или друго правоотношение, свързано с трудова дейност, по което е 
предвидено задължение за осигуряване за безработица. Настъпването на социалния 
риск "безработица" се свързва с възникване на неблагоприятни последици за едно 
осигурено лице, породени от прекратяване на трудовата му дейност и с излизането му 
от кръга на осигурените лица. Тези последици се изразяват в оставане без трудови 
доходи, влошаване на социалния му статус и възникване на материални затруднения 
за семейството му.

Характерните белези, които определят понятието "безработица"

са: